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猩囚呻 新手上路

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发表于 2021-4-6 00:35:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
(2021年3月1日 在铜仁庆城社区市第二届群众代表大会第五次会议上)

铜仁庆城社区市群众政府代理市长 皮贵怀

列位代表:

现在,我代表市群众政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席职员提出定见。

一、“十三五”工作回首

服膺嘱托,戴德奋进。回首曩昔五年,习近平总书记心系贵州庆城社区成长、情系贵州庆城社区群众,屡次对贵州庆城社区对铜仁庆城社区工作作出重要指示,让我们倍受鼓舞、倍感奋发。出格是在脱贫攻坚和“十三五”收官、“十四五”残局的特别时辰,习近平总书记再次亲临贵州庆城社区观察指导,为我们指了然进步偏向、供给了底子遵守、注入了强大动力!

五年来,我们对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,以脱贫攻坚统揽经济社会成长全局,在省委、省政府和市委的顽强带领下,在市人大、市政协的监视支持下,围绕“一区五地”奋斗方针,攻坚克难、苦干实干,较好完成了“十三五”计划首要方针使命,获得了事关全局、值得铭刻的五个历史性成就。

——综合气力实现历史性跨越。地域生产总值冲破千亿元大关,从2016年856.97亿元增加到2020年1327.79亿元,经济总量从全省第8位提升至第7位,增速从全省第8位跃升至第6位,实现年均9%的增加,综合测评从2016年全省第8位跃居2019年第6位,实现了赶超进位的历史性跨越。

——脱贫攻坚夺取历史性成功。对峙精准扶贫、精准脱贫根基方略,聚焦“一达标两不愁三保障”,尽锐出战、靶向施策,摸索了“76554”脱贫攻坚“铜仁庆城社区做法”。10万名干部奔赴脱贫一线,10个贫苦区县全数摘帽,94.29万建档立卡贫苦生齿全数脱贫。29.36万人搬出大山,其中跨区县搬家12.54万人。14.97万困难大众住上平安房。苏铜扶贫合作、中心定点帮扶和社会帮扶效果明显,投入帮扶资金35亿元,惠及贫苦生齿超百万人次。脱贫攻坚效果考核持续两年全省第一,持续四年居全省前线;荣获全国脱贫攻坚先辈个人9个、先辈小我12名。铜仁庆城社区千百年来的绝对贫苦题目完全处理,出色誊写了全国减贫奇迹的铜仁庆城社区篇章,这是铜仁庆城社区最具划时代意义的大事丧事!

——根本设备显现历史性剧变。铜玉高铁、渝怀铁路单线建成通车,高速铁路运营里程达84.36千米;建成铜怀等高速公路,高速公路通车里程达741千米,建成“组组通”公路1.21万千米,实现县县通高速、乡乡通油路、组组通公路;铜仁庆城社区凤凰机场完成改扩建,成为全国百强干线机场,黔北机场启动扶植,综合立体交通系统根基构成。明天的铜仁庆城社区,通途变通途。大兴水利关键等水利设备建成投用,续建中小型水库54座,水库总库容5.42亿立方,是2015年的1.6倍。电力、油气、通讯等根本设备周全进步,实现5G收集县县通、4G收集村落全覆盖。根本设备的严重冲破,为铜仁庆城社区跨越赶超供给了强大支持。

——绿色成长获得历史性冲破。深入实施“六绿”攻坚,森林覆盖率66.2%,居全省第2位。平台经济范围冲破120亿元,大数据与实体经济融合指数达37.6,收集货运成长速度全国领先,软服业营收增速领跑全省。大数据办事精准扶贫入选结合国开辟计划署可延续成长五星保举典范案例,平台经济成长获得省委书记谌贻琴指示必定。铜仁庆城社区市新型功用材料产业集群出列国家计谋性新兴产业集群,中伟成为注册制鼎新后全省首家上市企业。梵净山成功列出天下自然遗产名录、评为国家5A级景区,进入全球视野,闪烁天下舞台。“梵净山珍·健康养生”“梵净抹茶·香溢全国”“梵山清水·沏茶好水”成为铜仁庆城社区最靓丽的名片。

——群众生活获得历史性改良。始终把保障改良民生放在重要位置,民生投入占公共预算支出75.6%,年均增加6.9%。城镇、农村常住居民人都可安排支出别离达33798元、11100元,年均增加8.5%、9.9%。有用处理122.7万人出行难、155.2万人饮水难题目。铜仁庆城社区成功建立国家卫生城市,铜仁庆城社区学院成为全省2020年唯一新增硕士学位授与申报单元,市群众医院列入省级地区医疗中心扶植项目,群众大众获得感、幸运感、满足度明显提升。

五年来,全市干部大众以敢拼的勇气、必胜的决心携手奋进,“一区五地”扶植强势推动,效果明显。省委书记谌贻琴赞誉铜仁庆城社区开创了经济增速快、脱贫效果实、城乡变化大、成长后劲足、政治生态好的成长场面,是全省“十三五”成长成就的一个缩影!

五年来,我们重拳反击治理净化,绿色成长高地行稳致远。对峙绿水青山就是金山银山理念,完成营建林409万亩,治理水土流失2206平方千米,建成国家级湿地公园9个、各类自然庇护地49个,碧江区荣获全国绿色成长百强县。对峙生态优先、绿色成长,传统产业占比降至54%,十大产业产业占产业总产值96.2%,万元地域生产总值能耗下降21.6%。对峙铁腕治污,强力推动环保督察题目整改,空气质量均匀良好天数比例97.7%,首要河流断面水质良好率100%,县城以上集合式饮用水源地水质达标率100%。《铜仁庆城社区市梵净山庇护条例》等5部地方性律例出台,持续四年公布中国·梵净山生态养生指数,河长制、生态文化扶植获省级考核优异等次。绿色成长成为铜仁庆城社区最鲜明的底色,绿色生态正成为铜仁庆城社区群众取之不尽、用之不竭的“幸运不动产”“绿色提款机”。

五年来,我们守正创新推动鼎新,本地开放要地活力迸发。深化“放管服”鼎新,市县政务办事网上可办率100%,高频事项实现全省通办、跨省通办。“零跑腿”事项从18项增加到643项,工程扶植项目审批时候紧缩至80天,企业开办时候紧缩至2天之内,新增市场主体11.28万个,铜仁庆城社区成为最具投资营商代价城市。对峙创新驱动,建成院士工作站5个、博士后工作站3个、国家部委重点尝试室1个、重点人文社科研讨基地2个,新增国家高新技术企业42家、发现专利10331件,综合科技进步指数由27%进步至58%;延续扩大开放,铜仁庆城社区凤凰机场开通姑且航空口岸,高速出省通道增至6个,乌江500吨级船闸试航成功,铜仁庆城社区海关设立运转。成功举行水博会、数博会铜仁庆城社区分会、梵净山生态文化论坛、梵净山抹茶大会等严重活动,贵茶团体获省长质量奖提名奖,平安警务云入选全国政法智能化扶植优异创新案例,梵净山天下自然遗产庇护治理机制等3项生态文化鼎新经历在全国推行,铜仁庆城社区著名度、影响力大幅提升。

五年来,我们着眼全域成长旅游,文化旅游胜地熠熠生辉。深入建立国家全域旅游树模市,快速推动梵净山文化旅游创新区扶植,建成4A级以上景区12个,江口云舍等4个村列为国故村落旅游重点村,石阡“说春”列出天下非物资文化遗产扩大名录,松桃苗绣归出天下遗产地非物资文化遗产可延续生存项目,万山汞矿遗址进入第三批国产业业遗产名单,《看万山红遍》入选中宣部、国家广电总局重点剧目。铜仁庆城社区成为中国最美生态康养旅游名城、全球最值获得访的旅游目标地之一。国际编号“215021”号小行星被永久命名为“梵净山星”,“梵天净土·桃源铜仁庆城社区”的美誉度、“打卡量”延续爬升。

五年来,我们尽心极力改良民生,安身立命福地日新月异。对峙以群众为中心,不管财力何等困难,始终做到民生支出只增不减。新增城镇失业23.74万人,建成保障性安居工程13.6万套,城镇化率从43%提升至52%。新建改扩建黉舍2062所,学前教育毛入园率、义务教育稳固率、高中阶段毛入学率均高于全省均匀水平。铜仁庆城社区职院成为省部共建高校、持续五年名列中国专科院校合作力100强,贵州庆城社区健康职业学院顺遂建成,铜仁庆城社区幼专获省级“双高校”扶植单元。市二医完成复建并投用,三级以上医院数目排全省第1位,率先在全省实现县域“医共体”全覆盖。城市和农村低保标准别离进步到635元/月、4312元/年,医保财政补助标准从420元进步至550元,养老保险、医疗保险根基实现全覆盖。延续办妥“十件民生实事”,沿江步道、妇计中心等民生项目获得大众普遍点赞!

五年来,我们从严要求改变风格,风清气正净地延续稳固。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,深入展开“两学一做”进修教育和“不忘初心、服膺使命”主题教育,严酷落实中心八项规定精神,延续纠治“四风”,党风廉政扶植和反败北斗争纵深推动。“七五”普法周全完成,平安铜仁庆城社区扶植效果明显,扫黑除恶专项斗争三年行动周全成功,平安生产情势延续向好,严重风险提防有力,社会大局和谐稳定,铜仁庆城社区荣获全国社会治安综合治理优异市、民族团结进步建立树模市,大众平安感、满足度达99.78%、99.37%,持续两年均排全省第一。

五年来,我们认真履行市人大及其常委会各项决议决议,自觉接管市人大法令监视和工作监视,自动接管市政协民主监视,认真办妥人大代表倡议和政协委员提案,满足率99%以上。

与此同时,我们兼顾推动国家平安、国防带动、双拥共建、退役甲士事务、民族宗教、外事侨务、档案方志、水文气象等工作,支持监委、法院、检察院工作,支持工青妇、关工委、老龄委、红十字会、残联、慈善、计生协会等构造工作,构成了和衷共济抓成长、各项奇迹齐头并进的杰出场面。

列位代表!2020年是铜仁庆城社区成长进程中最具应战、极不服凡的一年。面临严反复杂的经济情势出格是新冠肺炎疫情严重冲击,我们兼顾推动疫情防控、脱贫攻坚和经济社会成长,踏实做好“六稳”工作,周全落实“六保”使命,在大战大考中交出了一份群众满足的优异答卷。我们众志成城抗疫情,对峙群众至上、生命至上,落实“十个三”要求,科学防治,精准施策,成功治愈全省首例危重症患者,10例确诊患者实现“零转院”“零灭亡”,医务职员“零传染”。在这场全民战疫中,全市各族干部大众同时候赛跑,与病魔较劲,用血肉之躯筑起了疫情防控的钢铁长城!我们精锐尽出战贫苦,果断克服疫情灾情冲击,向最初贫苦堡垒倡议总攻,举全市之力决战深度贫苦,创新“9+2”帮扶沿河工作机制,较真碰硬展开挂牌督战,“3+1”短板弱项周全补齐,沿河顺遂脱贫摘帽,残剩4.38万贫苦生齿全数脱贫,与全国群众一道举头阔步迈向新生活。我们精准发力抓成长,用足用好中心纾困政策和直达资金,采纳系列超凡规行动,积极有序鞭策复工复产复市,大力推动重点产业成长和严重项目扶植,经济增速由负转正、逐季加速,全年地域生产总值增加4.4%。我们想方设法防风险,用好“六防六化”工作方式,尽力提防化解各类风险隐患,周全落实稳失业惠民生政策,健全完善社会治理系统,显现城乡加倍温暖平安、社会加倍和谐安宁、百姓加倍和睦安宁的杰出场面。

列位代表!五年来获得的历史性成就,是在天下履历百年未有之大变局、新冠肺炎疫情肆虐全球、诸多风险应战史无前例、经济下行压力空前加大的情况下获得的,成之惟艰,实属不易。五年来的成长理论启迪我们必须对峙党的周全带领,把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的底子遵守,严酷落实中心、省委和市委的各项决议摆设,为实现高质量成长供给顽强保证。必须对峙新成长理念,牢牢守住成长和生态两条底线,突出高质量、绿色化,重视协同性、承载度,提升保障力,实现更高质量、更有用力、更可延续的成长。必须对峙深化鼎新开放,始终宏扬敢为人先的鼎新精神,秉持大气包容的开放胸怀,废除体制机制障碍,拓展开放创新空间,增强成长动力活力。必须对峙以群众为中心的成长思惟,始终做到成长为了群众、成长依靠群众、成长功效由群众同享,不竭满足群众对美好生活的向往。必须对峙依法行政从严治政,周全推动法治政府扶植,严酷履行严重行政决议法定法式,让权利在阳光下运转,以现实效果赢得群众大众的相信。五年来的成长功效告诉我们:铜仁庆城社区是一片布满希望和活力的桃源乐园,孕育着新的勃勃朝气,站在新的历史起点,只要我们不畏艰难、众志成城、奋勇拼搏,完全可以改变落前面孔,实现后发赶超,缔造美好未来。

列位代表!五年来的成就,是习近平新时代中国特点社会主义思惟科学指引的成果,是省委、省政府和市委顽强带领的成果,是市人大、市政协监视支持的成果,是广大干部大众苦干实干的成果。在此,我代表市群众政府,向全市各族群众,向列位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、大家民团体和各界人士,向驻铜群众束缚军、武警官兵、群众差人和消防救济队伍,向广大医务工作者,向中心和省在铜单元,向市监委、市中级法院、市检察院,以及一切关心支持铜仁庆城社区经济社会成长的列位老带领、老同道和各界朋友,暗示衷心的感激!此时现在,出格要向在脱贫攻坚一线和抗疫火线牺牲的豪杰,致以最高尚的敬意,向他们的支属暗示最真挚的问候!

在充实必定成就的同时,也要苏醒地看到:我市经济总量小,人均水平低,产业结构不优,城乡差异大,地区成长不服衡,经济成长水平仍然存在不小差异;市场主体少,创新才能衰,高条理人材紧缺,政府债权、平安生产、社会稳定等风险提防压力仍然较大,高质量成长动能仍然存在不小差异;少数干部不作为、慢作为、乱作为,政府系同一些范畴败北现象仍然存在,侵害企业和大众好处题目时有发生,干部顺应新情势成长仍然存在不小差异。有题目并不成怕,我们的成长历来都是在克服困难中进步。只要我们重视题目、直面应战,果断信心、冷静应对,就没有过不去的坎、破不了的难、闯不外的关,就一定可以鞭策全市经济社会高质量成长!

二、“十四五”期间首要方针使命和二〇三五年远景方针

“十四五”期间,是开启周全扶植社会主义现代化新征程,向第二个百年奋斗方针进军的第一个五年。按照市委二届十次全会摆设,市政府编制了《百姓经济和社会成长第十四个五年计划和二〇三五年远景方针纲领(草案)》,已提交大会审议。

整体要求:对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落练习近平总书记对贵州庆城社区对铜仁庆城社区工作重要指示精神,服膺嘱托、戴德奋进,兼顾推动“五位一体”整体结构,调和推动“四个周全”计谋结构,安身新成长阶段、贯彻新成长理念、融入新成长格式,周全落实省委十二届八次全会和市委二届十次全会精神,对峙“稳中求进”工作总基调,踏实做好“六稳”工作,落实“六保”使命,以高质量成长统揽全局,牢牢守好成长和生态两条底线,深入实施村落复兴、大数据、大生态三大计谋行动,大力鞭策新型产业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,兼顾推动“三大区块”协同成长,强力实施“五大工程”,出力在新时代西部大开辟上闯新路、在村落复兴上开新局、在实施数字经济计谋上抢新机、在生态文化扶植上出新绩,高质量扶植绿色成长先行树模区,为周全扶植社会主义现代化开好局、起好步,奋力谱写百姓富、生态美多彩贵州庆城社区新未来的铜仁庆城社区篇章。

首要方针:“十四五”地域生产总值年均增加7.5%左右,一二三产年均别离增加6.5%、8.5%、8%左右;范围以上产业增加值年均增加10%左右,牢固资产投资年均增加8%左右,社会消耗品零售总额年均增加8%左右;一般公共预算支出年均增加2%左右,城镇、农村居民人都可安排支出年均别离增加6.5%、9%左右;城镇化率进步到60%左右;森林覆盖率到达68%;制造业增加值、数字经济、绿色经济占地域生产总值比重明显进步。到2035年,与全国、全省同步根基实现社会主义现代化。

围绕上述方针,重点突出“五个聚焦”,构建“五大系统”,筑牢“三大支持”:

(一)聚焦产业强市,构建高质量现代产业系统。产业是强市之基,产业强则铜仁庆城社区强。必须把产业作为高质量成长的重中之重,大力实施新型产业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化“四轮驱动”,强化黔东产业聚集区、梵净山文化旅游创新区、乌江生态经济融合区“三区联动”,促进产业转型升级、提质增效。发挥资本上风强产业,把推动新型产业化作为高质量成长的重要使命,以黔东产业聚集区为龙头,以新型功用材料产业集群为引领,以产业园区为载体,构建“1+3+N”产业成长格式,加速培育强大重点园区、重点企业和重点产业集群,申创国家级经开区和国家级高新区,鞭策新型产业化实现大冲破。发挥区位上风强城市,对峙以城聚产、以产兴城、产城融合,优化城镇空间结构,增强中心城区主板功用,构建结构公道、功用完善、特点鲜明、上风互补的新型城镇系统,鞭策新型城镇化实现大提升。发挥特点上风强农业,稳固拓展脱贫攻坚功效,周全实施村落复兴计谋,培育强大特点上风产业,打造一批百亿级农业产业集群,鞭策农业现代化实现大成长。发挥生态上风强旅游,做好“旅游+多产业”文章,加速成长现代庖奇迹,打造一流山地旅游目标地和度假康养目标地,鞭策旅游产业化实现大提质。

(二)聚焦生态立市,构建高质量生态文化系统。杰出生态情况是铜仁庆城社区最重要的计谋资本,也是铜仁庆城社区得天独厚的比力上风。必须树牢绿水青山就是金山银山理念,深入实施大生态计谋行动,推动山水林田湖草系统治理,严守“三线一单”底线,担任好长江上游生态屏障的政治义务。延续打好净化防治攻坚战,推动“双十工程”,健全泉源防备、进程控制、侵害补偿、义务究查的净化防控系统,完善生态文化绩效评价考核和义务究查制度,实行最严酷的生态环保法律。对峙生态产业化、产业生态化,大力成长绿色经济,提倡绿色生发生活方式,促进经济社会成长周全绿色转型。

(三)聚焦数智活市,构建高质量融创成长系统。深入实施大数据计谋行动,走好“利用驱动·融创成长”新路,完善数据治理根本设备,实施“百企引领”“万企融合”行动,展开大数据利用寻苗、引苗、育苗,推动大数据与各行各业深度融合,赋能实体经济高质量成长。加速大数据产业园和收集货运线上数字产业园扶植,推动聪明社区、数字村落扶植,奋力打造国家级平台经济产业集群、全国大数据创新利用树模市、国家城市数据治理及开辟操纵树模市。

(四)聚焦文化兴市,构建高质量文化办事系统。完善公共文化办事设备,丰富公共文化产物和办事供给,进步公共文化办事水平。推动国家长征文化公园铜仁庆城社区片区扶植,增强非物资文化遗产传承和庇护。加速文化产业创新成长,实施文化产业培育工程,强大文化市场主体,成长新型文化企业、文化业态、文化消耗形式,鞭策文化产业转型升级,让群众大众享用更多优良文化产物和办事。

(五)聚焦和谐稳市,构建高质量社会治理系统。做好失业、就学、就诊等民生保障,兼顾抓好退役甲士、老年人、婴幼儿等办事保障,完善社会保障制度和办事系统。健全经济平安风险监测预警机制,提防化解金融债权风险。推动市域社会治理现代化试点扶植,增强平安铜仁庆城社区、法治铜仁庆城社区扶植,深化扫黑除恶专项斗争,建立健全社会治安防控系统。深入实施平安生产专项整治行动,建立公共平安隐患排查和预警防控系统,进步应对突发公同事务才能和水平。

做好“十四五”期间工作,实现高质量成长,必须夯实保障支持。一是筑牢高质量成长根本支持。强力实施“六网会战”,补齐交通、水利、能源、环保等根本设备短板,加速扶植5G等新型根本设备,打造“双千兆城市”和城市公共数据资本池,加速构建现代化根本设备系统。二是筑牢高质量成长动力支持。延续深化“放管服”、公共资本买卖、要素市场化设置等鼎新,下降企业行政审批、用能、物流等本钱,增强成长活力。健全自然资本产权制度,完善社会信誉系统。发挥严重开放平台感化,深入展开产业大招商,积极融入新成长格式。三是筑牢高质量成长科技人材支持。深化人材成长体制机制鼎新,实施重点人材倍增计划和精英人材引进计划。深入展开常识更新工程、技术提升行动,加速推动院士工作站、博士后科研工作站等平台扶植。创新人材激励评价机制,完善人材创新办事保障机制,激起创业创新动力活力。

列位代表!站在新的历史起点上,我们有条件、有根本、有信心在波涛壮阔的经济成长大潮中披荆斩棘、扬帆远航。只要我们服膺嘱托、戴德奋进,勠力齐心、担任实干,就一定可以谱写铜仁庆城社区“十四五”高质量成长现代化扶植崭新篇章。

三、2021年工作放置

2021年是迈入周全小康社会的肇端之年、是实施“十四五”计划的残局之年、是开启周全扶植社会主义现代化新征程的第一年,做好今年工作意义特别而严重。首要预期方针:地域生产总值增加9.5%,农业、范围以上产业、办奇迹增加值别离增加6.5%、11%、11.5%;一般公共预算支出增加2%,金融机构存存款余额别离增加6%、18%;牢固资产投资增加8%,社会消耗品零售总额增加10%;城镇、农村居民人都可安排支出别离增加9%、10%,城镇新增失业4万人;居民消耗价格指数控制在省调控范围内。

高质量成长首要方针:制造业增加值占地域生产总值比重13%左右,产业计谋性新兴产业总产值占产业总产值比重15%,产业投资、官方投资别离占牢固资产投资比重22%、40%左右,研发支出占地域生产总值比重达0.6%,常住生齿城镇化率53%左右,城乡居民人都可安排支出之比下降到3.02,城镇观察失业率控制在5.5%之内,单元地域生产总值能耗降幅控制在省下达计划范围内。

围绕实现以上方针,尽力抓好十一个方面重点工作:

(一)紧扣村落周全复兴,尽力鞭策农业现代化。踏实做好稳固拓展脱贫攻坚功效同村落复兴有用跟尾,鞭策农业高质高效、村落宜居宜业、农民敷裕富足。突出稳固拓展脱贫攻坚功效。严酷落实“四个不摘”要求,连结现有帮扶政策、支持资金、帮扶气力整体稳定,抓好脱贫效果稳固提升。健全防贫监测预警机制,增强脱贫不稳定生齿、边沿生齿的静态监测,实在提防返贫致贫风险。深化易地扶贫搬家后续扶持“五个系统”扶植,建立“四安故里”,确保搬家大众稳得住、有失业、慢慢能致富。突出抓好脱贫生齿稳岗失业,确保有劳动力的脱贫家庭一户一人以上失业。增强扶贫项目资产监管,确连结续发挥效益。深化工具部合作、定点帮扶和社会帮扶,打造工具部合作升级版。打造现代山地特点高效农业。实施农产物加产业提升行动和品牌培育行动,增强龙头企业引进,做大产业范围,做实精湛加工,做响特点品牌,推动一二三产业融分解长,农产物加工转化率进步至55%以上。积极鞭策玉屏、石阡建立全国农村产业融分解长树模园。推行“龙头企业+合作社+农户”构造方式,革新提升传统农业,进步产物产出率、地盘操纵率。严禁耕地非农化、非粮化,严守耕地红线,扶植高标准农田27万亩,确保食粮种植388万亩、产量109.5万吨以上。增强500亩以上坝区扶植,集合气力打造11个特点上风产业,强大市场主体。加速完善农业数字根本设备,打造农业产业互联网。增强冷链物流系统扶植,建成5个冷链物流中心,实现县域冷库和坝区物流全覆盖。大力成长特点林业产业和林下经济,新建或改培特点林业产业基地58万亩,实现综合产值33亿元。深入实施村落扶植行动。增强村落计划微风采管控,重视传统村子、民族特点村寨庇护,展开特点故乡村落试点,争取一批国家、省村落复兴重点帮扶县试点,扶植一批村落复兴树模点,打造村落复兴“十百千”树模工程升级版。实施村落根本设备改良工程,补齐农村根本设备短板,健全长效管护机制。展开农村生活污水治理三年行动计划和农村生活渣滓治理专项行动,实现农村生活渣滓收运系统行政村全覆盖,农村卫生茅厕提高率80%以上。鞭策城乡交通一体化成长,改良县乡公路交通,稳固提升“四好农村路”。推动农村公共办事系统扶植,增强村落治理和乡风文化扶植。培育乡土适用型人材,指导各类人材投身村落扶植,培育一批新型职业农民。加速农村个人产权制度鼎新,稳慎推动农村宅基地制度鼎新,完善好处链接机制,让农民有活干、有钱赚,让农村有活力、更美丽。

(二)紧扣产业转型升级,尽力鞭策新型产业化。深入实施“产业强市”工程,依照“培育龙头、对接高端、配套会聚、做大做强”思绪,选准主导产业,打造首位产业,鞭策集群会聚成长,提升产业成长质量效益和焦点合作力。培育龙头、铸链强基。大力成长新型功用材料、智能终端、新能源汽车、高温供热堆等计谋性新兴产业。推动产业向高端延长,支持锂电新材料企业对接电池龙头企业、智能终端企业对接手机龙头企业,促进高端补链、终端延链、整体强链。实施区县党政首要负责人抓产业企业上规入统行动,新减产业规上企业100家,其中农产物加工企业50家;新增亿元以上产业企业10家。依托烟酒产业根本,进步特点烟、出口烟比重,支持贵州庆城社区木黄窖、梵净山、大关等地方特点酒品牌成长强大。做强优良自然饮用水,实现产值15亿元以上。展开锰渣无害化处置循环操纵技术攻关,实施产业技改项目100个,推动锰、铁合金、水泥等产业转型升级。配套会聚、做大做强。展开产业园区主导产业培育提升行动,发挥黔东产业会聚区引领感化,重点支持大龙开辟区围绕新能源新材料、循环材料产业,铜仁庆城社区高新区围绕智能终端、装备制造、大健康医药、大数据利用产业,碧江高新区围绕特点食品、健康药品、生活用品产业,依托现有龙头企业不竭建链、补链、延链、强链,把三个园区建成黔东产业成长“火车头”、产业成长主阵地。各区县因地制宜成长1-2个主导产业,鞭策产业园区提质升级。强化保障、夯实平台。完善园区配套设备和办事,落实各类惠企纾困政策,强化用能、地盘、用工、本钱、技术等要素保障,想方设法下降企业生产本钱。理顺园区政企关系和治理体制机制,对峙以“亩产论豪杰”,鞭策低产低效企业慢慢退出,实现“腾笼换鸟”。加速鞭策铜仁庆城社区(碧江)高新区申创国家级高新区、大龙开辟区建立国家级经开区,出力打造新型功用材料产业集群、智能终端产业集群、工具部产业转移承接树模基地、国家级循环经济树模基地。

(三)紧扣提升承载才能,尽力鞭策新型城镇化。融入新成长格式,要以新型城镇化为引擎,激起市场需求,推动产城互动,完善配套功用,提升城镇品格,增强生齿承载力、内需带动力、成长合作力。优化城镇空间结构。科学编制全市河山空间计划,凸显主城区首位度。启动实施“强中心城区”三年行动,科学结构铜仁庆城社区主城区生发生活生态空间,加速扶植加倍宜居宜业宜游的山水园林城市。深入推动碧江—松桃黔边城市带、玉屏大龙同城化成长,加速推动思德印融分解长,优化行政区划设备,支持县城和特点小城镇加速成长。配套完善城市功用。实施城市更新行动,推动城镇品格提升“十大工程”,启动海绵城市项目15个,扶植城市门路12条,新建城市地下管网245千米、公共停车位2500个。实施城镇老旧小区革新三年行动计划,应用市场化方式推动城中村、棚户区革新。对峙“房住不炒”,促进房地产市场平妥当康成长,加大租赁住房供给,更好处理新市民和年轻人住房题目。做好聪明城市顶层设想,盘活城市数据资本,强化城市数据运营,展开碧江广场社区、万山贵苑社区等5个聪明社区试点。加速成长城镇经济。以县城和中心镇为主载体,培育成长城镇办事经济、消耗经济、创新经济。加速推动空港新城、高铁新城、产业新城扶植,支持铜仁庆城社区高新区、大龙开辟区与主城区联动成长,集合结构一批劳动麋集型产业,扶植一批返乡创业园和树模项目,成长一批特点小镇,促进产业园区与城镇经济相互支持、调和成长。

(四)紧扣全域融分解长,尽力鞭策旅游产业化。深入实施“文化兴市”工程,依照“抓龙头、连金线、带亮点”思绪,以梵净山文化旅游创新区为龙头,以办妥旅游“两会”为契机,鞭策文化旅游高质量成长。鞭策旅游融分解长。对峙市场化运作,引进优强市场主体,全域全链周全开辟操纵文化旅游资本,鞭策旅游与产业、农业、文化、康养等多范畴融分解长,讲好铜仁庆城社区故事,连好佳构线路,做好特点品牌,支持石阡申创全国温泉产业创新实验区,加速建立国家全域旅游树模市。鞭策文旅项目扶植。推动铜仁庆城社区历史文化街区等10个文旅重点项目扶植,加速红二红六军团长征贵州庆城社区纪念园、木黄会师和困牛山战役展现园等项目扶植。增强非物资文化遗产庇护,强化苗绣、苗药、印染、箫笛等优异传统手工艺庇护和传承。打造聪明旅游平台,建成铜仁庆城社区聪明旅游批示中心,鞭策聪明旅游迈上新台阶。鞭策现代庖奇迹成长。展开“文化在行动·满足在铜仁庆城社区”活动,提升旅游办事质量,实现“三增一降”。实施旅游经营主体培育专项行动,新增旅游限上、规上企业10家以上,旅游产业增加值增加10%。优化物流运输结构,培育国家A级物流企业5家,确保社会物流总用度与地域生产总值比率下降到15%之内;加速成长健康、养老、家政、物业等现代庖奇迹,提升生产性和生活性办奇迹水平。

(五)紧扣上云用数赋智,尽力鞭策数字经济成长。果断不移走好“利用驱动·融创成长”新路,深入实施“数智活市”工程,加速产业数字化、数字产业化,在实施数字经济计谋上抢新机。大力成长平台经济。以扶植省级互联网平台经济产业集群为冲破口,大力推动场景大数据树模利用工程,完玉成市公共平安视频监控联网同享平台等项目扶植,推动梵快科技、梵运收集、山久长青、六联九通、人和物联、梵云易通、都来应、追花族、同享药房等重点平台企业提质成长,力图平台经济范围达200亿元。狠抓数据治理运营。实施好国家公共数据资本开辟操纵试点,扶植公共数据综合办事平台、数据主体自立治理云平台等数据治理根本设备,摸索数据授权利用好处联络机制,推行“1+1+N”数据运营形式,加速实现城市数据资产化、要素化、代价化,增强数据全生命周期监管,营建百花齐放万众创新的数字生态。尽力鞭策融合创新。办妥数博会铜仁庆城社区分会,公布一批大数据成长功效。深化“一云一网一平台一系统”扶植,强力推动部分自建利用系统迁云,加速实现“一云统揽、一网通办、一平台调剂、一系统支持”。实施大数据“寻苗行动”,各区县经营利用处景10个以上,全市新增大数据企业50家以上,鞭策“走进来”企业5家以上。踏实展开“万企融合”行动,加速企业“上云、用数、赋智”,打造产业互联网,成长大数据融合办事新业态,新增大数据与实体经济深度融合标杆项目6个、树模项目24个以上。全年电信营业总量增加18%,软服业营收增加40%以上。

(六)紧扣扩大投资消耗,尽力深挖开释内需潜力。充实发挥有用投资关键感化和消耗根本感化,进步投资效益,培育消耗业态,激起市场需求,构成需求牵引供给、供给缔造需求的静态平衡。优化投资结构。围绕十一个农业特点上风产业、十大产业产业、办奇迹创新成长十大工程,以及“两新一重”“六网会战”等重点范畴,结构实施一批严重项目,出力提升产业投资、产业投资、官方投资比重,完成产业投资230亿元、农业投资120亿元、办奇迹投资150亿元、“六网会战”投资240亿元、房地产投资150亿元以上。扩大有用投资。抢抓国家实施高速公路“补断畅卡”机遇,建成印秀、石玉、江玉、沿印松高速公路和铜仁庆城社区西互通,周全推动德余高速公路扶植;加速黔北机场、铜吉高铁、铜仁庆城社区东站和松桃货运场项目扶植;提级革新普通国省道400千米,建成锦江旅游公路;推动玉铜松、思印城市快速干道扶植;开工乌江沙坨二线1000吨级通航设备等项目。抢抓水利“百库大会战”机遇,加速主干水源工程扶植,开工扶植思南花滩子等水库。实施新基建三年行动,新建5G基站1200个以上、新能源汽车充换电站15个以上。抓好五馆三中心、奥体中心等重点项目扶植。加速“县县通”自然气管道工程和德江500千服输变电工程扶植。深挖消耗潜力。实施消耗扩容提质行动,扶植聪明商铺、聪明街区、聪明商圈,每个区县最少打造一个焦点商圈和一条夜间经济树模街区,扩大县域消耗。打造国家级电子商务进农村综合树模市,扶植电商云村,扩大村落消耗。成长消耗新业态,推动铜仁庆城社区贸易文化步行街、金滩批发市场等商圈提档升级,培育扩大“云经济”等新型消耗,引进大型贸易零售企业5家,培育限上社消零企业150家以上。

(七)紧扣深化鼎新创新,尽力激起成长活力动力。对峙把鼎新开放和创新驱行动为加速成长的关键行动,增强经济高质量成长新动能。推动重点鼎新。深化“放管服”鼎新,实现行政审批“三减一降”,增强“双随机一公然”监管,加速聪明政务扶植,深化办事民营企业六大专项行动,实现“一窗式”分类受理事项90%、“零跑腿”线上打点率90%以上。深化商事制度鼎新,新增市场主体2.5万户以上。周全推行零基预算,展开财政预算、国资国企、农业农村、供销社等重点范畴鼎新。扩大对外开放。开通铜仁庆城社区至昆明庆城社区直达高速列车,推动黔东无水港、铜仁庆城社区市绿色货运配送树模物流园扶植,加速构建海陆联运物流大格式和山地应急物流系统扶植。用好数博会、梵净山抹茶大会等开放平台,踏实展开产业招商、央企招商和对口城市招商,营建“以项目论豪杰、凭招商比才能、从落地看做风”的稠密空气,引进优强企业130家以上,新减产业到位资金520亿元以上,实现外贸收支口总额10亿元以上。提升创新才能。实施创新驱动成长计谋,深化校企、政企、产学合作,建立一批产学研基地,推动科技功效就地转化。实施人材引进计划,培育引进一批创新型人材。健全以企业为主体、科研院校和社会介入的技术创新系统,新增高新技术企业10家、实现高新技术产业产值200亿元。

(八)紧扣生态文化扶植,尽力推动绿色转型成长。苦守成长和生态两条底线,深入实施“生态立市”工程,鞭策生态上风转化为经济上风。增强生态庇护。严酷落实“河长制”“林长制”和长江十年禁渔,认真履行《长江庇护法》《铜仁庆城社区市梵净山庇护条例》等法令律例,健全生态情况监管法律系统,增强梵净山天下自然遗产地庇护。深入展开“六绿”攻坚和河山绿化行动,完成石漠化治理8300公顷、水土流失治理9万亩,新增营建林40万亩以上,森林覆盖率达66.8%以上。狠抓生态治理。展开长江经济带“三水”共治和“清水清岸”行动,抓好环保督察题目和长江经济带生态情况题目整改,落实大气、水、土壤净化防治计划,确保情况空气质量良好率96.5%以上、首要河流监测断面水质良好率100%、中心城区生活渣滓无害化处置率95%以上。成长绿色经济。依托生态资本上风,成长避暑、度假、康养等绿色经济和循环经济,进步绿色经济占地域生产总值比重。提倡绿色低碳出行,确保公共交通新能源及清洁能源汽车比例达80%以上。

(九)紧扣提防严重风险,尽力推动平安铜仁庆城社区扶植。对峙整体国家平安观,深入实施“和谐稳市”工程,用好“六防六化”工作方式,果断不移保护政治平安、经济平安、群众生命平安、社会稳定平安,扶植更高水平的平安铜仁庆城社区。抓实常态化疫情防控。严酷落实“外防输入、内防反弹”防控办法,对峙人物同防,做好监测预警和信息公布,强化应急物资储备和应急演练。创新医防协同机制,指导大众公道出行、增强小我防护,削减职员聚集,强化黉舍、超市、农贸市场等重点行业范畴监测管控,果断守住疫情不反弹底线。抓实金融债权风险提防。严酷落实政府债权治理办法,压实化债主体义务,果断停止增量、稳妥化解存量,周全盘活资本资产,稳步下降政府债权率,推动国有投资公司优化重组,多渠道化解政府债权,严防债权违约风险。强化金融风险提防,增强金融市场监管法律,鞭策金融业健康稳定成长,果断守住不发生地区性系统性风险底线。抓实平平稳定风险提防。严酷落实平安生产义务制,踏实展开隐患排查治理,强化自然灾难综合防治,果断停止重特大平安变乱发生。增强食品药品平安治理。夯实市域社会治理现代化下层根本,推动扫黑除恶常态化,通顺和标准大众诉求表达通道,抓好冲突胶葛排查化解和信访维稳,提升大众平安感满足度。健全立体化智能化社会治安综合防控系统,果断提防和冲击暴力可骇、黑恶势力、新型收集犯罪,确保社会大局和谐稳定。

(十)紧扣促进民生福祉,尽力缔造幸运美好生活。对峙以民之所望为施政所向,不竭改良民生,满足群众大众对美好生活的需要。出力扩大失业创业。落实失业优先政策,抓好重点群体失业创业,转移农村劳动力失业8.9万人、展开技术培训10万人次以上。实施根治欠薪专项行动,保障劳动者正当权益。成长优良公允教育。扩大学前教育普惠性资本,确保普惠性幼儿园覆盖率86%以上。完善易地扶贫搬家配套黉舍扶植,补齐乡镇寄宿制黉舍和村级小学短板,慢慢化解城区学位紧缺困难。深化职普融通、产教融合、校企合作,提升高档教育办事地方经济社会成长才能。强化师资队伍扶植,健全教师人为报酬保障长效机制。加速推动中小学教师信息技术利用才能提升工程,进步信息化融合利用才能。提升医疗办事水平。增强疾控机构才能扶植,强化严重疫情监测预警,健全完善公共卫生平安系统。推动卫生健康办事才能提升“八大工程”,开工扶植市群众医院省级地区医疗中心项目,启动市中医医院和市二医二期扶植,确保市妇幼保健院成功建立三甲。推动国家慎密型县域医共体试点扶植,周全推行利用医保电子凭据,鞭策同享药房、互联网医院迭代升级。实在兜牢民生底线。实施全民参保计划,健全城乡居民养老保险制度,成长普惠性养老办事,建成老干部活动中心。推动特困失能职员集合照护和农村合作养老办事。强化最低生活保障,落实社会救济等保障政策,改良城市困难职工、低支出职员、特别困难群体生活条件。实施“民生一卡通”工程,为群众大众供给加倍便利高效的办事。

(十一)紧扣政府本身扶植,尽力提升政府治理效能。始终对峙党的周全带领,周全贯彻落实中心、省委、市委各项决议摆设,做到党委有决议、政府有行动,以实干实绩诠释对党绝对虔诚。严酷依法行政。强化行政标准性文件正当性检查,实行严重行政决议法定法式,做到法无授权不成为、法定职责必须为。严酷履行市人大及其常委会决议决议,自觉接管人大监视、政协监视、监委监视和社会监视,认真听取民主党派、工商联和无党派人士定见,果断根绝“新官不理旧账”。提升办事效能。深入推动“互联网+政务办事”,构建跨层级、跨地域、跨系统、跨部分、跨营业协同治理的政务办事系统,提升政务办事效能。加速构建上接省级、覆盖全市、纵向贯通、横向协同的“数字政府”系统,让数据多“跑腿”、大众少“跑路”,让企业和大众处事“像网购”一样方便。强化风格扶植。踏实展开党史进修教育和“服膺殷切嘱托、虔诚清洁担任、喜迎建党百年”专题教育,深入推动政府系统党风廉政扶植和反败北斗争,锲而不舍纠治“四风”,强化精文减会,加大下层减负,让干部腾出更多时候和精神抓落实。对峙过“紧日子”,压减一般性财政预算支出和“三公”经费。对峙干字当头,以实干立身、凭实绩措辞,以政府工作的辛劳指数调换大众的幸运指数。

列位代表!蓝图已绘就,奋进正那时!让我们慎密团结在以习近平同道为焦点的党中心四周,在省委、省政府和市委的顽强带领下,发扬为民办事孺子牛、创新成长拓荒牛、艰辛奋斗老黄牛精神,团结奋进、苦干实干,以优异成就庆贺建党100周年!

2021年十件民生实事

1.开辟扶植失业车间、失业基地20个,处理易地搬家大众失业岗位1500个。

2.新建改扩建幼儿园10所、义务教育阶段黉舍10所、高中阶段2所。

3.完成市疾病防备控制中心迁建项目主体工程。

4.完成6个敬老院和市未成年人庇护中心提质增效;建成5个老年人白天顾问中心。

5.推动居民电子健康档案务实利用,实现居民电子健康档案挪用。深入推动“互联网+处方流转”扶植,实现“两病”线上就诊、线上购药。

6.新建改扩建农村公路1000千米,实施农村公路平安生命防护工程200千米,危桥革新20座。

7.建成杭瑞高速西互通工程、百花大道至水泥厂门路提级革新工程;完成滨江大道、铜兴大道革新工程;建成滨江大道至大明边城大桥,买通桐梓巷断头路;建成清水桥头至南岳桥头沿江休闲空间、花果山桥至兴市桥沿江步道提级革新工程。

8.建成自然气长输管道100千米,新增中心城区燃气用户6000户;新建新能源汽车充(换)电站15个,新增充电桩350台(枪)。

9.实施城镇老旧小区革新22060户,建成保障性安居工程2300套。

10.建成16个乡镇标准化应急救济站、200个行政村应急广播系统。

名词诠释

1.“六绿”攻坚行动:“绿道、绿城、绿水、绿村、绿园、绿景”全域绿化三年攻坚行动。

2.软服业:互联网和相关办事、软件和信息技术办奇迹。

3.三重医疗保障:住院医疗用度实行根基医保、大病保险、医疗救济三重医疗保障。

4.双高校:贵州庆城社区省庆城社区高水平高职黉舍和高水平专业群。

5.医共体:把一个辖区内的医院与医疗办事机构组合、联系在一路,构成一个医疗系统。

6.“六稳”“六保”:稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民失业、保根基民生、保市场主体、保食粮能源平安、保产业链供给链稳定、保下层运转。

7.三大区块:黔东产业聚集区,梵净山文化旅游创新区,乌江生态经济融合区。

8.五大工程:生态立市、产业强市、数智活市、文化兴市、和谐稳市。

9.三线一单:生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线和情况准入负面清单。

10.双十工程:“十大净化源治理工程”和“十大行业治污减排周全达标排放专项行动”。

11.“1+3+N”产业成长格式:出力打造1个焦点产业,即新型功用材料产业,稳固提升特点食品、新型建材、能源产业3个支柱产业,培育强大一批继续产业。

12.根本设备“六网会战”:路网、水网、电网、油气网、地下管网、互联网根本设备。

13.双千兆城市:5G移动收集千兆和光纤宽带收集千兆城市。

14.四个不摘:摘帽不摘义务、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

15.易地扶贫搬家后续扶持“五个系统”:根基公共办事、培训和失业办事、文化办事、社区治理、下层党建五个系统扶植。

16.四安故里:实施“新市民·追梦桥”工程,建立居安、业安、身安、心安“四安故里”。

17.四好农村路:把农村公路建好、管好、护好、运营好。

18.城镇品格提升“十大工程”:城镇路网优化提升工程、城镇供水平安保障工程、城镇供电供气供热工程、城镇住房保障工程、聪明黔城扶植工程、城镇根基公共办事保障工程、城镇污水渣滓处置工程、城镇生态情况提升工程、城镇地下空间开辟操纵工程、城镇平安保障工程。

19.一云一网一平台一系统:一云,云上贵州庆城社区铜仁庆城社区节点--铜仁庆城社区梵云,实现对全市各类政务利用系统、数据的“一云统揽”。一网,同一的政务民生办事网,实现对一切政务民生办事的“一网通办”。一平台,大数据办事调剂平台,实现对全市各类政务场景利用营业及数据的“一平台调剂”。一系统,数据治理及运营系统,实现对全市各行业利用处景的“一系统支持”。

20.旅游“两会”:第十六届贵州庆城社区旅游产业成长大会和2021年国际山地旅游暨户外活动大会。

21.三增一降:增加省外境外旅客、增加留宿旅客、增加人均旅游花费、下降旅游赞扬。

22.六防六化:戍守如城、化危为机;尽早防备、化隐为显;防微杜渐、化整为零;以防万一、化繁为简;以防意外、化难为易;怯防勇战、逢凶化吉。

23.办奇迹创新成长“十大工程”:大旅游创新成长工程、大数据融合创新成长工程、大健康创新成长工程、现代金融创新成长工程、现代物流创新成长工程、现代商贸创新成长工程、科技研发创新成长工程、文化产业创新成长工程、养老办事创新成长工程、会展办事创新成长工程。

24.两新一重:新型根本设备扶植,新型城镇化扶植,交通、水利等严重工程扶植。

25.云经济:经过互联网把超大范围的云办事中心的计较与存储才能,以低本钱、高效能的方式,供给给全球的政府、企业及小我消耗者,以实现数据分享与交换所催生的新经济形式。

26.“1+8”国家级开放创新平台:“1”即贵安新区;“8”即贵州庆城社区双龙航空港经济区、贵阳庆城社区国家高新技术产业开辟区、贵阳庆城社区国家经济技术开辟区、遵义庆城社区国家经济技术开辟区、安顺庆城社区国家高新技术产业开辟区、贵阳庆城社区综合保税区、贵安综合保税区、遵义庆城社区综合保税区。

27.卫生健康办事才能提升“八大工程”:村落才能提升工程、三级建立提升工程、妇幼办事提升工程、中医复兴提升工程、公共卫生提升工程、远程医疗提升工程、健康养老提升工程、党建引领提升工程。
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