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瞿蓉蓉 新手上路

习近平在浙江庆城社区(二十七):“习书记在浙江庆城社区时代对办公厅工作提出28字要求”

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发表于 2021-4-6 05:57:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
采访工具:胡庆国,1962年8月生,浙江庆城社区慈溪人。2003年4月任浙江庆城社区省庆城社区委办公厅秘书一处处长。2008年5月任省委办公厅副主任。2011年6月起至今任省委副秘书长。

采 访 组:田玉珏 李 政

采访日期:2017年9月25日

采访地址:杭州庆城社区市大华饭馆

采访组:胡庆国同道,您好!习近平同道主政浙江庆城社区时,您是省委办公厅秘书一处处长。请您先谈谈秘书一处的工作内容。

胡庆国:秘书一处的职能总起来说主如果“三个会议和一个大事记”。“三个会议”就是做好省委常委会议、省委书记办公会议、省委财经带领小组会议的构造、协和谐办事工作,“一个大事记”就是编写省委常委大事记。办事省委常委会议是秘书一处的首要职能,包括议题征集、计划拟订、事项调和、材料考核、会场治理、会议记录、纪要起草等,书记办公会和财经小组会办事法式和工作内容根基与常委会不异。大事记每个月编一期,每年编一套合集,其中省委常委的平常工作记事一本、省委书记的平常工作记事一本,作为材料保存。假如碰到习书记出省时候较长的情况,我们还会编一个情况汇总,在他返来后报送给他。

采访组:在您印象中,习近平同道指导省委办公厅工作最突出的特点是什么?

胡庆国:习书记在浙江庆城社区时代对办公厅的政治扶植、营业扶植、风格扶植、干军队伍扶植等都提出过明白要求。其中对会议秘书办事工作出格夸大要重视“三化”扶植,即制度化、标准化、法式化。很多他那时定下来的制度、标准和法式,我们现在还在相沿。这方面最突出的有两件事,一是制定《浙江庆城社区省庆城社区委议事法则》(以下简称《议事法则》),二是建立浙江庆城社区省庆城社区委财经带领小组。我先讲讲第一件事。

2003年头,在习书记的亲身主持下,省委办公厅(具体由秘书一处承办)起头动手《议事法则》的起草工作。那时我们与部分兄弟省(区、市)联系,发现都没有以省委名义制定出台的相关文件,我们可以参照的主如果中心的“地方党委工作条例(试行)”中的有关规定和原则定见。在习书记的指导下,我们以中心有关规定为根据,认真梳理分析近年来省委议事决议的做法和经历,频频停止会商点窜,构成了议事法则收罗定见稿。收罗定见稿根基明白了省委实行带领必须遵守的原则,对省委全委会、常委会、书记办公会和省委专题会以及其他方面的议事范围、方式、要求等作出标准。

在省委常委会会商《议事法则》文件稿时,习书记对制定这个文件的目标和意义作了系统阐释。他说:“凡事都得讲纪律,讲法则,讲规矩。制定省委议事法则的目标是,更好地发挥省委总揽全局、调和各方的带领焦点感化,实行省委对全局工作强有力的带领,进一步完善民主集合制,增强工作协力,进步议事效力,鞭策中心工作,实施科学决议。”

在谈到正确熟悉和贯彻民主集合制时,他说:“我们讲的民主集合制,是民主根本上的集合和集合指导下的民主,两者是相辅相成、不成偏废的。对峙民主集合制,就是要依照‘个人带领、民主集合、个体酝酿、会议决议’的原则,不竭完善党委内部议事和决议机制,健全常委会的决议法式,充实发挥省委班子的个人带领感化;正确处置好全委会、常委会和书记办公会之间的关系。凡触及全局、久远的计谋性题目和严重事项,都要经过个人味商,真正做到发扬民主,群策群力,正确集合,科学决议。省委带领是个人带领下的小我合作负责制,不是各不相谋,而是总揽全局、分头去办;常委要有明白合作,但不是分炊,不能‘铁路差人各管一段’。”

习书记夸大要进一步强化政治认识。他说,讲政治,就是要果断保护党中心的威望,共发一个声音,各项工作都要围绕一个主旋律、一其中心来停止。在现实工作中,省委和各级党委都要有高度的政治敏感性,时辰连结苏醒的政治脑筋,自觉避免和解除各类毛病思惟和偏向的干扰。

他指出,必须增强省委对经济工作的带领。这是顺应国际国内经济成长新情势的需要,是确保党的线路方针政策贯彻落实的需要,是确保浙江庆城社区提早根基实现现代化的需要。党委假如不抓经济工作,就不是总揽全局的党委。

习书记还出格夸大,推动浙江庆城社区社会主义现代化扶植,让全省群众过上小康敷裕的生活,是省委的严重义务,也是各方面工作的配合方针。这就要求省委在带领中,要不竭增强和完善党的带领体制,实在改良带领方式和方式,长于带领、构造和调和人大、政府、政协以及各方面的气力,做到带领、统揽、兼顾、调和而不包揽取代,使各方面都能各司其职、各尽其责,充实发挥各个方面的积极性。

习书记连系会商文件,论述了这么多深入的思惟和概念,给我留下了深入的印象,我想这对省委常委会同一思惟熟悉也是一个有力的指导。2003年7月,《议事法则》经省委全委会审议通事后实施。习书记对《议事法则》出台后的履行情况非常关注,所以我们在2004年头专门就《议事法则》实施半年来的情况停止了一个小结,以为《议事法则》的出台对省委发挥总揽全局、调和各方的带领感化具有重要意义,首要表示在:一是进一步表现了议事决议的民主集合制原则;二是进一步完善了议事决议的机制和法式;三是进一步进步了议事决议的质量和效力;四是进一步拓展了省委实行带领的方式和路子;五是进一步增强了省委对经济工作的带领;六是进一步标准了中心重要会议文件精神的转达进修贯彻。习书记对汇总情况和《议事法则》履行情况暗示满足,并要求我们在认真履行规定的同时,不竭停止总结完善。

《议事法则》的制定,不但进一步增强了省委对经济社会成长全局的管辖,推动了工作的制度化、标准化、法式化,而且有些规定和做法在全国也是领先的。党的十八大今后,党中心在健全党的带领制度系统方面采纳的一些具体行动,昔时习书记在浙江庆城社区时就已停止过相关的摸索,比如中心政治局常委会每年听取五大党组工作报告,那时在《议事法则》中就明白规定,省委常委会每年要听取省人大常委会、省政府、省政协、省高级法院、省检察院党组的工作报告。

采访组:请您具体谈谈浙江庆城社区省庆城社区委财经带领小组的建立进程和首要感化。

胡庆国:财经带领小组是2003年习书记亲身发起建立的,那时全国大要已经有5个省建立了省委财经带领小组及办公室,组长都是由省委书记担任,有关的省委省政府带领同道为成员,但带领小组办公室体制不尽不异。习书记就让办公厅研讨并提出定见。我们秘书一处罚两个组赴5个省停止调研,我去的是天津庆城社区和吉林庆城社区。天津庆城社区财经带领小组办公室是实体化的,下面有4个处,大约20人,但编制和带领职数都是天津庆城社区“地方粮票”。吉林庆城社区省庆城社区委财经带领小组办公室和农办合署办公,总共有40多人,也是一个实体化的机构。海南庆城社区、新疆庆城社区和湖北庆城社区的财经带领小组办公室都是虚设机构,有的放在办公厅,有的放在政研室,只在开会的时辰由承办单元做好会务工作。我们调研完,给习书记写了一个报告,具体报告了这些情况,并提出倡议:省委书记任带领小组组长,省长任副组长,成员包括省委副书记、常务副省长和省委秘书长,办公室主任由省委秘书长兼任,副主任由省政府秘书长、省委政研室主任、省发改委主任和省财政厅厅长兼任。财经带领小组办公室平常运作分为两个部分,一是建立虚设的省委财经带领小组办公室;二是将省委财经带领小组会议秘书工作放在办公厅秘书一处。后来习书记指示赞成。依照习书记“边理论边摸索”的指示精神,我们也对财经带领小组会议议事决议的内容、法式等作了标准。明白省委财经带领小组的首要使命是,在省委及其常委会的带领下,研讨肯定全省百姓经济扶植和经济体制鼎新的指导方针和严重决议,研讨提出处置全省严重财经题目和严重扶植项目标原则和办法。带领小组一般不间接管理省政府各部分和各市关于平常财经工作的请示或报告,但触及百姓经济扶植与经济体制鼎新的指导方针、重要决议和严重财经题目、严重扶植项目标请示报告,应抄送省委财经带领小组。财经带领小组会议的议题一般都是由习书记亲身肯定,一般一至两个月开一次会,每次会议二三个议题,有严重事项就一事一议。

经济工作是党的中心工作。现在来看,习书记发起建立省委财经带领小组的思绪很明白,就是为了经过财经带领小组会议,研讨事关全局的严重财经事项,推开工作落实,从而增强省委对经济工作的带领,推动社会主义现代化扶植。

采访组:请您举例讲讲那时省委财经带领小组都作出了哪些重要决议?

胡庆国:省委财经带领小组上会会商的议题,有一些是常规议题,也就是每年都要上会研讨的,如年度财政工作、金融工作、国企鼎新等。也有一些是按照省委年度工作计划放置的专项重点工作,如铁路扶植计划、电力扶植成长计划、浙商银行组建计划等。省委财经带领小组会议作出的很多决议,对浙江庆城社区经济社会成长发生了严重而深远的影响。举一个例子吧,比如宁波庆城社区舟山庆城社区港的一体化成长题目。宁波庆城社区港和舟山庆城社区港本来在行政上分属于宁波庆城社区市和舟山庆城社区市,计划扶植治理各不相谋,整体上合作力不强,影响力不大。2005年头,省委财经带领小组会议专题研讨《浙江庆城社区陆地经济强省扶植计划纲领》时,习书记提出了宁波庆城社区、舟山庆城社区港一体化成长的构想,要求捉住机会,依照同一计划、同一品牌、同一开辟、同一治理的思绪,积极经营鞭策,争取在年内启动实施,把宁波庆城社区、舟山庆城社区港做大、做优、做强。计划构成后,经省委常委会议会商决议,口岸一体化正式实施。2006年1月1日,“宁波庆城社区—舟山庆城社区港”称号正式启用,并建立宁波庆城社区—舟山庆城社区港治理委员会。2006年2月,省委财经带领小组会议再次专题听取宁波庆城社区—舟山庆城社区港一体化停顿情况报告,研讨摆设下步工作的相关政策和严重行动。依照省委的决议摆设,宁波庆城社区—舟山庆城社区港一体化稳步推动,聚合效应、范围效应不竭显现,至2015年9月,宁波庆城社区舟山庆城社区港团体正式建立,实现了本色性一体化。宁波庆城社区舟山庆城社区港以资产为纽带的本色性一体化的实现,标志着浙江庆城社区陆地口岸一体化成长又迈出关键一步,不但使浙江庆城社区口岸经济的气力和影响力在国际上进一步提升,也为鞭策宁波庆城社区、舟山庆城社区两市甚至全省的经济社会成长供给了新的动力。今朝,宁波庆城社区舟山庆城社区港已成为中国国家综合运输系统的重要关键,上海庆城社区国际航运中心的重要组成部分,年货物吞吐量居天下第一。这些都归因于昔时习书记在浙江庆城社区时的计谋远见和果断决议。

采访组:请您谈谈习近平同道对办公厅工作有哪些要求?

胡庆国:习书记对办公厅工作分外重视,对办公厅的干部很是关心。每年省委办公厅召开年度总结表彰大会,习书记城市到会探望大师,对一年来的工作赐与必定和激励,对下步工作提出要求。2005年头,时近新春,习书记加入办公厅总结大会,并颁发讲话。他首先讲道:“办公厅的首要使命就是为省委工作大局供给优良办事,要想省委之所想、急省委之所急。这在本质上与想大众之所想、急大众之所急是完全分歧的。由于省委想的、急的就是大众的事,就是为民谋好处的事。”

习书记说,办公厅工作不能缺少干工作的新颖感、敏感性,要始终连结对新情况新题目标兴奋感、猎奇心,切忌漫不经心、故步自封、习以为常。他针对办公厅具体职能还作了具体指导,比如在笔墨工作方面,他说:“笔墨工作要常做常新,不要‘八股’,不能老套。起草文稿时候长了就会有套路,轻易成为约束。我们夸大改变风格,否决‘文山庆城社区会海’,在现在的工作体制下难度大,可是我们可以改良文风,把文件和文稿写得实、写得短、写得精,突出主题,有所讲有所不讲,用最短的笔墨去表达要讲的工具,这才真正表现水平。”在工作态度方面,他说:“我们的工作原动力不是靠工作报酬,而是靠理想信心,靠奉献精神,靠奇迹心和义务感。办公厅的同道应当是具有高尚理想和高尚情操的群体,表现在工作上始终满怀豪情,耐得住孤单,守得住情操,上得了高境界,优良高效地完成省委交给的各项工作使命。”在干军队伍扶植方面,他激励干部交换、锻炼和培育,夸大要增强进修,增强本事,不竭自我完善。他说:“现在,大师工作在一路,学历差不多,年限差不多,谁可以进步自我、完善自我,在工作岗位上做出好成就,谁就能获得同事们的尊重和带领的必定。同时,要对峙岗位练兵,重视理论锻炼,重视在现有的情况里培育处置复杂题目标才能,重视在各类考验中挑重任,当‘千里马’。祸乱滔天,方显豪杰本质。”

在2006年1月24日办公厅召开的年度总结表彰大会上,习书记对办公厅工作提出明白要求。那天开会时,习书记的收场白是这样说的:“我昨天早晨好好思考了一下,我想与大师交换为官从政的几点想法,希望能与大师共勉互励。”然后他取出笔记本,翻到密密层层写满字的一页,起头讲了起来。会上,习书记提出了28个字的要求。

一是“激浊扬清”。习书记指出,作为带领机关的党员干部,要非常重视讲进修,讲政治,讲正气,时辰服膺立党为公、执政为民的底子主旨,始终连结“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”的大丈夫时令,做到身在顺境而不骄纵,身处逆境而不失志,宠辱不惊,处变稳定,踏实工作。

二是“敬业乐业”。习书记提出了三个“要”:一要精其术,看待本职工作,应常怀畏敬之心,专心、守职、尽责,尽心极力、满身心地投入,尽力成为本行业的里手内行。二要竭其力,看待奇迹要有愚公移山的意志和老黄牛刻苦刻苦的精神,着眼于大局,安身于小事,尽力在普通的岗位上做出不服凡的业绩。三要乐其业,始终连结杰出的精神状态,做到干一行、爱一行。

三是“乐在人和”。习书纪要求,作为带领机关的党员干部,更要讲团结、顾大局,正确看待自己和同道,与报酬善、常怀善念,相互尊重、相互支持,在相互配合中加深领会,在合作同事中促进团结,尽力营建专心致志干工作、竭心极力谋成长的杰出空气,建立自己的形象,打出自己的“品牌”。

四是“力戒急躁”。习书记说,带领干部的急躁,从浅条理看是一种焦躁不安的状态,从深条理看则是为官从政的一种不良风格。力戒急躁,最底子的是要苦守做人的操守和从政的道德,建立正确的天下观、人生观、代价观,建立正确的权利观、职位观、好处观。还要大力提倡实干精神,大兴求真务实之风。工作靠实,奇迹靠干。

五是“贵耳重目”。习书记说,我们正处在一个信息化时代,一个多方面转型的阶段,与曩昔相比,影响决议的身分增加,决议的时效性增强,决议的风险增大,我们作出一项科学公道的决议,常常需要大量客观、实在、有用的信息。办公厅的同道担当着为省委和省委首要带领起草文稿的重要职能,更要重视理论,重视调研。“磨刀不误砍柴工”。要经过深入下层观察研讨,领会情况,弄清究竟,增加见识,罗致营养,充实把握话语权,做到学用连系,真正为带领当好顾问和助手。

六是“求知善读”。习书记说,在渴于求知的同时,要长于进修,做到“善读”。一方面,念书要用“巧力”,晓得取舍,重视思考。另一方面,我们也不能把念书看得太轻易,念书客观上是一个去粗取精、披沙拣金的进程,需要综合应用分析和概括、归纳与归纳等诸多思维方式,没有杰出的常识堆集,没有一种“韦编三绝”的精神,就很难正确把握住文章的概念、作者所要表达的实在寄义。总之,既要读得巧,又要读得实。

七是“戒奢俭仆”。习书记说,要自觉抵抗浪费浪费的不良风气,不奢华、不浪费、不攀比,使节俭名誉、浪费光荣的认识不得民气,为积极推动“资本节俭型、情况友爱型社会”扶植作出应有进献。

习书记平常和办公厅的同道打仗比力多,对办公厅的工作也比力领会。我感受,这28个字表现了他对办公厅工作理念的深入思考,真诚中肯,立意高远,极具思惟性和针对性。听他讲来,我们每一个机关工作职员都深受教育和启发。

采访组:您那时由于工作关系和习近平同道近间隔打仗较多,请您谈谈有哪些令您印象深入的事?

胡庆国:习书记在浙江庆城社区工作时代,我由于办事工作的关系,确切有较多机遇打仗到习书记,我讲两个印象深入的事例吧。第一件事,是习书记对常委会秘书办事工作很重视,经常赐与指导,提出具体要求。比如常委会议议题的放置题目,要求我们统策划划,既要有近期斟酌,也要有中持久筹算,“凡事预则立,不预则废”。又如会议纪要的起草题目,要求我们起草的纪要既要做到合适中心方针政策,合适浙江庆城社区现实;也要做到表现会议精神,表现省委整体决议摆设。后来我们把它概括为“两个合适、两个表现”。为了落实好习书记的要求,我们对近三年来的一切上会议题停止梳理归类,把年度议题分为按《议事法则》等规定必须上会的议题,按往年老例须放置上会的议题,按年度省委工作要点拟放置上会的议题,按省委常委姑且提请、省委首要带领肯定上会的议题四类。然后依照分类,梳理制定年度和阶段性常委会议议题放置计划,预作预备,当令向省委提出会议放置倡议。这个做法,后来成为我们会议秘书办事工作的一项制度性放置。习书记提出的“两个合适、两个表现”也成为我们起草会议纪要把握的重要原则,后来我们也把它作为一项制度牢固下来。第二件事,是我们在办会进程中碰到规定和老例没有明白界定的事项,习书记在给出明白定见的同时,对下步若何把握赐与指导。习书记说,会议办事中要处置好继续与创新的关系。创新不是推倒重来。会议办事有很多老例,是多年经历的总结与堆集,我们都要继续。但也不能被老例约束,要按照情势使命的变化不竭创新完善。习书记这段富于哲理的指示要求,后来也成为我们会议秘书办事工作中一向对峙并要把握的一条原则。

由于我那时介入省委有关会议办事工作较多,亲身感遭到习书记在议事决议进程中的胸怀、学问、定夺才能和高明带领艺术。他站位很高,视野很广,思考很深,总是能从全国甚至全球角度看浙江庆城社区成长的题目,看到题目背后的深条理缘由。他这类宏观上有计谋经营、微观上实之又实的风采,使人敬佩。在平常交往中,习书记和我们普通干部交换历来没有隔膜感,都很随和。偶然在电梯里碰到习书记,他还会和我们聊聊天,问问家里的情况,从不高屋建瓴。习书记分开浙江庆城社区今后,我一向在省委办公厅工作。由于工作关系,经常能碰到之前和习书记有过工作打仗的同道,我们在一路也经常谈到习书记,驰念习书记,为我们已经做过办事工作并遭到教益而深感侥幸。大师有一个最大的共鸣:习书记信心果断,是一位极具计谋聪明、为民情怀、品德魅力的大政治家,党的十八大以来习近平总书记治国理政的新理念新思惟新计谋,很多都可以在浙江庆城社区找到原点。

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